貴州貞豐等67個西部縣獲準開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程

    新華社北京９月２０日電（記者江國成）國家發(fā)展和改革委員會２０日宣布，為促進西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，擴大農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展改革委、教育部、工信部等１１部門批復同意貴州貞豐縣、四川瀘縣等６７個縣（市、區(qū)、旗）開展西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程試點。

    １１部門要求各試點縣按照此前印發(fā)的《西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程試點工作指導意見》要求，認真做好試點工作，結合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程試點五年規(guī)劃，細化分解年度任務。今年要把改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為重點，出臺鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的配套政策措施。

    １１部門還要求西部地區(qū)清理、廢止不合理的限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)制度規(guī)定，簡化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項以及許可、審批和辦證程序；構建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)公共服務和社會服務體系；以培育特色產(chǎn)業(yè)為核心，多渠道籌集資金，建設具有特色的創(chuàng)業(yè)基地和種植養(yǎng)殖基地等，修建標準化廠房及配套設施；支持、鼓勵各類培訓機構加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓能力建設，開展多種形式的培訓；拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的路子，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目庫。

    為支持試點地區(qū)開展工作，１１部門明確了相關優(yōu)惠政策，主要包括：為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供土地支持。鼓勵創(chuàng)業(yè)農(nóng)民通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地進行創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)享受與其他創(chuàng)業(yè)者相同的稅收優(yōu)惠政策。

    １１部門要求試點地區(qū)積極幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金問題：倡導建立各種適宜農(nóng)村特點的小額貸款機構和擔保機構，鼓勵大型金融機構積極開展對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的服務；加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)個體、經(jīng)濟合作組織或創(chuàng)辦中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的信貸支持力度，依據(jù)實際積極開展小額擔保貸款；積極探索用土地承包經(jīng)營權、商品林權等作為抵押擔保方式為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供貸款。

    從２００８年起，發(fā)展改革委先后批準四川省和重慶市５個區(qū)（縣）開展試點，其他西部省區(qū)也積極推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作。

    據(jù)發(fā)展改革委提供的信息，６７個試點縣農(nóng)業(yè)人口２７０４．８萬人，占各縣總人口的比重達到８０．８％；農(nóng)村勞動力１６９４萬人，其中外出務工人員占５２．５％，有較多潛在創(chuàng)業(yè)人員。