貞豐縣以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀黨員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，按照“抓基層、打基礎、聚人才、促和諧”的目標要求，實施農村能人黨員工程、村干部績效考核工程和村干部學歷提升工程，破解農村黨建難題，扎實推進黨的基層組織建設。
實施農村能人黨員工程，營造“人人想入黨、個個是能人”的良好氛圍。針對農村黨員隊伍老化弱化，“發(fā)展黨員難、村干部選配難、經濟增長難、農民增收難”的“兩化三難”問題，縣委通過深入調研后，在全縣范圍內實施農村能人黨員工程。對農村黨員從項目、技術、管理、服務、咨詢、信息等方面對農村黨員進行幫扶幫帶，重點是建立了黨內生產發(fā)展基金，讓農村黨員富起來、威信樹起來、黨員身份亮出來，營造“人人想入黨，個個是能人”的良好氛圍。一是建立黨內生產發(fā)展基金�？h財政今年劃撥100萬元�？睿ㄒ院竺磕旮鶕�(jù)使用情況再行追加）建立了黨內生產發(fā)展基金，用于扶持農村黨員發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，滾動發(fā)展、政府貼息。養(yǎng)殖項目和蔬菜類種植項目戶均1萬元以內，經果林種植項目戶均2萬元以內。全縣今年共培育（扶持）了98名黨員發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。其中：蔬菜種植戶17戶，扶貧資金17.5萬元，經果林種植戶49戶，扶持資金55萬元；養(yǎng)殖戶32戶，扶持資金27.5萬元。在這些扶持對象中，村干部占了70%以上。二是對農村黨員實行“三個傾斜”�？h、鄉(xiāng)各有關部門對有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員在貸款、項目、培訓上傾斜，激發(fā)農村黨員的工作熱情，扶助想干事、能干事、干成事的農村黨員發(fā)展生產，引導他們走在發(fā)展農村經濟的前列，成為帶領群眾共同致富和發(fā)展農村經濟的中堅力量。三是注重培養(yǎng)能人村干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有意識地對產業(yè)大戶、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、退伍復員軍人中的經濟能人進行教育引導，把他們列為村組后備干部進行重點培養(yǎng)。然后采取“兩推一選”或“公推直選”的辦法，及時選拔為村組干部或后備干部。縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展能人黨員工程的情況列為年度目標績效考核內容，將黨員干部幫扶開展能人黨員工程的成效作為干部考核的一項重要內容。
實施村干部績效考核工程，打破干好干壞一個樣的格局，選好配強村級班子。為調動村干部工作積極性，使他們切實履行職責，縣委實施了村干部績效考核工程，建立健全對村干部的績效考核制度，對村干部的報酬實行基礎報酬+績效工資。一是確立基礎報酬。從今年起，將村支書、村主任400元/月的報酬確定為基礎報酬，村統(tǒng)計員等常務干部350元/月的報酬確定為基礎報酬，以后視物價上漲指數(shù)和縣級財力再行調整。二是建立績效考核辦法，實行績效工資制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合鄉(xiāng)情村情制定《績效考核辦法》，每季度對村干部進行一次考核，每年底根據(jù)各季度考核結果一次性兌現(xiàn)績效工資。把村干部績效考核結果與報酬直接掛鉤，對考核優(yōu)秀的村干部進行獎勵；對考核結果差的班子進行整頓；對不合格的村干部，取消績效報酬的評選資格，并進行誡勉談話�？己私Y果原則上分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個檔次。其中：優(yōu)秀檔次的績效報酬可達600元/月，合格檔次的為200元/月；“基本合格”的不享受績效報酬。采取基礎報酬和績效報酬的方式，提高了村干部的工作報酬，極大地調動了村干部的工作積極性，責、權、利相掛鉤，使他們深切地感受到“有為才能有位，有位就必須有為”，增強了他們抓工作的責任心和緊迫感。全縣村干部月薪（基礎報酬＋績效報酬）最高的可達1000元/月，最低的也有550元/月。這還不包括一些有經濟條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)自行補助(獎勵)的部分。縣財政將村干部的報酬納入每年的財政預算，全年共需解決村干部的基礎報酬160.5萬元，績效報酬202.5萬元，合計363萬元。
實施村干部學歷提升工程，建設學習思考執(zhí)行型干部。為提高村干部的素質，增強他們抓發(fā)展的能力，建設一支學習思考執(zhí)行型干部隊伍�？h委出臺文件，實施村干部學歷提升工程，鼓勵村干部參加學歷進修，并對他們取得學歷進行獎勵。村干部參加自學考試、電大、函大、職大、夜大、管理干部學院等大中專院校的學習，并取得國家承認的畢業(yè)學歷后，除了在讀書期間的書學費由縣財政據(jù)實報銷外，并對其取得的學歷進行一次性獎勵。取得學歷后的村干部須在崗服務一年后才兌現(xiàn)各項獎勵。通過這些獎勵方式，力爭3年內每村至少有1名中專以上學歷干部，6年內逐步實現(xiàn)村支書、村主任中專以上學歷達到80%的目標，使他們能夠運用新知識來帶領群眾走上致富道路，加快推進新農村建設，成為我縣社會主義新農村建設培養(yǎng)骨干和帶頭人。 （黃科祥 潘慶忠）
