名校亂收費(fèi)愈演愈烈:誰(shuí)給了他們收“高費(fèi)”權(quán)利？
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誰(shuí)給了他們收“高費(fèi)”的權(quán)利？
——追問(wèn)當(dāng)下教育熱點(diǎn)問(wèn)題之一
高額的費(fèi)用讓很多孩子望校興嘆。
核心提示
近年來(lái)，我州部分高中和處于義務(wù)教育階段的學(xué)校，以“擇校費(fèi)”為由帶來(lái)的“亂收費(fèi)”現(xiàn)象愈演愈烈，高昂的“擇校費(fèi)”已經(jīng)成為許多家庭的沉重負(fù)擔(dān)。遏制“擇校費(fèi)”，特別是義務(wù)教育階段的“亂收費(fèi)”問(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。
國(guó)家教育部三令五申禁止教育亂收費(fèi)，可我州從小學(xué)到高中，以各種理由“亂收費(fèi)”現(xiàn)象仍屢禁不止。這不僅引起了家長(zhǎng)和社會(huì)的強(qiáng)烈不滿。
普通高中“差生”要交1.8萬(wàn)元擇校費(fèi)
家住興義市五金批發(fā)市場(chǎng)的郭先生是位湖北人，在興義經(jīng)營(yíng)五金10年有余，收入還算可以，生活愜意。用他自己的話說(shuō)就是：“多年的經(jīng)營(yíng)有了不少的固定客戶，雖然每年收入不算很多，但生活是沒(méi)問(wèn)題的。”
郭先生的兒子郭某原在頂效開(kāi)發(fā)區(qū)一家私立學(xué)校讀九年級(jí)，經(jīng)過(guò)多年的努力，按照老師的說(shuō)法，考個(gè)省級(jí)示范性普通高中是沒(méi)問(wèn)題的。
根據(jù)老師的估計(jì)，郭先生知道，私立學(xué)校的成績(jī)要打點(diǎn)折扣，于是，他在鼓勵(lì)兒子好好讀書的同時(shí)，填報(bào)志愿的事讓他著了急�！澳菐滋炖铮乙惶煊质谴螂娫�，又是找朋友打聽(tīng)，看哪所學(xué)校適合些�！�
經(jīng)過(guò)家人、朋友和親戚的一致意見(jiàn)，郭先生建議兒子第一志愿不要填報(bào)示范性普通高中，就填一個(gè)按照省級(jí)示范性高中標(biāo)準(zhǔn)辦的學(xué)校就行了。
中考過(guò)后，郭先生打開(kāi)電腦，輸入兒子的考號(hào)，鼠標(biāo)一點(diǎn)，兒子的考試成績(jī)出來(lái)了——488分。
“當(dāng)時(shí)我還是蠻高興的，這點(diǎn)分?jǐn)?shù)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題�！惫壬f(shuō)，讓他沒(méi)料到的是，接下來(lái)的幾天里，通過(guò)打聽(tīng)，一些朋友的娃娃也在參加中考，分?jǐn)?shù)都在500分與600分之間。“聽(tīng)到和看到這些分?jǐn)?shù)后，我心里很是著急，心想兒子的這點(diǎn)分?jǐn)?shù)，第一志愿有點(diǎn)懸�！�
果不其然，學(xué)校開(kāi)始報(bào)名了，錄取分?jǐn)?shù)線為500分，497分為擇校分?jǐn)?shù)線。
“我跑到學(xué)校一看，報(bào)名交費(fèi)的學(xué)生排起了長(zhǎng)龍，兒子連報(bào)名的資格都沒(méi)有�！惫壬f(shuō)，一向循規(guī)蹈矩的他卻有些手忙腳亂，到處打聽(tīng)，有沒(méi)有朋友熟悉學(xué)校的校長(zhǎng)。
電話撥來(lái)打去，電池?fù)Q了兩塊后都沒(méi)有找到合適的人選�！斑@事可比買房子、裝修這些事兒麻煩多了�！惫壬锌�。的確，想讓自己的孩子如愿以償進(jìn)個(gè)好學(xué)校，是為人父母的正常心理。
“別人家的孩子都能來(lái)到這所學(xué)校，接受良好的教育，如果讓自己的孩子仍在私校讀書，不就等于讓孩子輸在起點(diǎn)了嗎？高中階段是關(guān)鍵時(shí)期，選擇好的學(xué)校，不求考名牌大學(xué)但一本、二本應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題的�！惫壬囊环评黼m然談不上嚴(yán)謹(jǐn)，但的確反映了當(dāng)前很多為人父母者的心態(tài)。
郭先生告訴記者，父母都想讓自己的孩子從小受到良好教育，至少不能比其他孩子受的教育差，因此，他想方法設(shè)托關(guān)系、找門路，一定要把孩子送進(jìn)好學(xué)校。
經(jīng)過(guò)兩天的努力，郭先生終于找到了關(guān)系，學(xué)校答應(yīng)接收他的兒子，但是得交18000元的擇校費(fèi)。
義務(wù)教育階段也要交“擇校費(fèi)”
擇校費(fèi)除了高中“明目張膽”地在收取外，在我州，不少中小學(xué)也在不擇手段地收“擇校費(fèi)”，有些教育質(zhì)量過(guò)得去的學(xué)校，擇校費(fèi)不僅未降，反而水漲船高，有的已超過(guò)3萬(wàn)元。
“教育部門年年都在講治理學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象，高中收擇校費(fèi)那就不說(shuō)了，為什么處在義務(wù)教育階段的學(xué)校都要收擇校費(fèi)呢？”學(xué)生家長(zhǎng)們說(shuō)，特別是小升初差分?jǐn)?shù)的學(xué)生，除了家長(zhǎng)要有錢外，還得托關(guān)系找學(xué)校的老師或領(lǐng)導(dǎo)，否則別想入學(xué)。
黃某就是一位興義向陽(yáng)路小學(xué)的畢業(yè)生，今年小升初考試中，發(fā)揮不理想，考得分?jǐn)?shù)203分，而她報(bào)考的這所學(xué)校，擇校分?jǐn)?shù)線為210分，也就是說(shuō)，低于210分這個(gè)分?jǐn)?shù)線，連交擇校費(fèi)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。
黃某的家長(zhǎng)經(jīng)過(guò)托關(guān)系，最終學(xué)校接納了她，但得交12000元的“高額費(fèi)用”，同時(shí)得找該校的一位老師擔(dān)保，最后才拿到了錄取通知書。
同樣，來(lái)自興義市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一名考生，之前報(bào)考的學(xué)校還差10分才能上線，因?yàn)檫@所學(xué)校在興義市來(lái)說(shuō)比較“�！保绣X也不好進(jìn)。這名考生的家長(zhǎng)也是打通了一關(guān)系，校方稱可以到該校就讀，但得交30000元的“高費(fèi)”。由于學(xué)生家里經(jīng)濟(jì)貧困，最后他選擇放棄就讀這所學(xué)校。
思來(lái)想去，他找到了城區(qū)的另一所學(xué)校，交了12000元“高額費(fèi)用”后順利領(lǐng)到了錄取通知書。
據(jù)家長(zhǎng)們說(shuō)，報(bào)名時(shí)，這所學(xué)校首先要求找學(xué)校的老師擔(dān)保，交了錢后，并沒(méi)有什么票據(jù)，同時(shí)一再叮囑他們，不能向外面說(shuō)交12000元的事。
采訪中，好些學(xué)生家長(zhǎng)不愿透露姓名，一是因?yàn)樗麄儓?bào)名給學(xué)生作過(guò)保證，二是怕學(xué)校知道了，“報(bào)復(fù)”自己的子女，只能忍氣吞聲地承受。
據(jù)了解，對(duì)“差生”收取12000元“擇校費(fèi)”的這所學(xué)校，今年收取此類學(xué)生就高達(dá)百名，也就是說(shuō)，僅“擇校費(fèi)”這一項(xiàng)他們就要收入100多萬(wàn)元。
這100多萬(wàn)元既沒(méi)有開(kāi)出票據(jù)，也沒(méi)有說(shuō)是入什么賬，那這筆錢學(xué)校用來(lái)做什么？其中原因令人費(fèi)解。
一些家長(zhǎng)還向記者透露，興義一些學(xué)校把正式招收的分?jǐn)?shù)線定得很高，以此降低正式招收名額，而把大量的名額用來(lái)接納所謂“差生”，以收取巨額“擇校費(fèi)”。
記者了解到，在收取這些費(fèi)用過(guò)程中，有些學(xué)校以“贊助費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”等形式收取“差生”高費(fèi)，不開(kāi)票據(jù)，鉆法律的空子。
家長(zhǎng)們認(rèn)為，所交的這筆錢到現(xiàn)在他們也不曉得叫哪樣費(fèi)，不過(guò)，高額費(fèi)用的收取如今已經(jīng)成為百姓詬病的焦點(diǎn)，作為公辦學(xué)校，既然能夠招收“差生”，說(shuō)明學(xué)校仍有能力完成更多學(xué)生的教育任務(wù)，那么為什么不能以“差生”分?jǐn)?shù)線作為招生線來(lái)錄取學(xué)生呢？
家長(zhǎng)們說(shuō)，他們不知道這里到底有什么玄機(jī)，但他們知道這里面一定有不正當(dāng)利益存在。教育部門作為主管部門，在這當(dāng)中扮演了什么角色也值得懷疑，沒(méi)有教育部門的首肯，學(xué)校豈敢借此生財(cái)？
誰(shuí)給了他們收高費(fèi)的權(quán)利？
據(jù)記者了解，興義市目前只有三所學(xué)校為省級(jí)示范性高中，其中二類的有兩所，三類的有一所。但是，一些公辦高中卻打著按照省級(jí)示范性高中的標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，擇校費(fèi)收多收少有彈性，最高收了18000元。
一些學(xué)校的老師說(shuō)：“由于家長(zhǎng)的社會(huì)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)批條分量、學(xué)生分?jǐn)?shù)不同，擇校費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有高低差別，依據(jù)往往就是主管部門或者主管領(lǐng)導(dǎo)的一句話�！�
記者在興義的一所比較“牛”的學(xué)校網(wǎng)站上看到，這所學(xué)校今年州教育局給他們劃定的初升高錄取線為615分，但該校為了回報(bào)社會(huì)，降了5分正式錄取。
針對(duì)擇校錄取部分，該校最低控制線為580分。600-609分，收擇校費(fèi)6000元；590-599分，收擇校費(fèi)1.2萬(wàn)元；580-589分，稱有捐資助學(xué)的可辦理?yè)裥ｄ浫∈掷m(xù)。家長(zhǎng)們說(shuō)，這其中的“有捐資助學(xué)的”就存在著很大的“貓膩”，說(shuō)白了也是交擇校費(fèi)，只不過(guò)金額更大，所以轉(zhuǎn)換成捐資助學(xué)。
家長(zhǎng)們告訴記者，這所學(xué)校還比較“人性化”，對(duì)于一直在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立中學(xué)讀書、家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的農(nóng)村子女，持有效證件，擇校費(fèi)或捐款標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。
記者從州教育局法規(guī)科找到了一份貴州省教育廳、貴州省物價(jià)局、貴州省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的黔教計(jì)發(fā)［２００３］２８４號(hào)文件關(guān)于公辦普通高中招收擇校生實(shí)行“三限”政策有關(guān)問(wèn)題的緊急通知。相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前我州的高中部分收取擇校費(fèi)就是按照這個(gè)文件執(zhí)行的。
文件中說(shuō)，一類省級(jí)示范性高中招收擇校生的比例最高不得超過(guò)學(xué)校當(dāng)年招生計(jì)劃總數(shù)的２５％，二類、三類省級(jí)示范性高中招收擇校生的比例最高不得超過(guò)學(xué)校當(dāng)年招生計(jì)劃總數(shù)的２０％，其它公辦普通高中招收擇校生的比例最高不得超過(guò)學(xué)校當(dāng)年招生計(jì)劃總數(shù)的１０％。且擇校分?jǐn)?shù)線控制在本校統(tǒng)招生錄取分?jǐn)?shù)線下延５０分左右，按照公開(kāi)公平原則，根據(jù)學(xué)校的招生計(jì)劃，在控制分?jǐn)?shù)線內(nèi)，擇優(yōu)錄取。
收取費(fèi)用方面，文件中已羅列得比較細(xì)，一類省級(jí)示范性高中擇校費(fèi)每生三年最高不得超過(guò)１．８萬(wàn)元；二類、三類省級(jí)示范性高中擇校費(fèi)每生三年貴陽(yáng)市最高不得超過(guò)１．５萬(wàn)元，其他地州市每生三年最高不得超過(guò)１．２萬(wàn)元；其他一般公辦普通高中擇校費(fèi)每生三年最高不得超過(guò)０．６萬(wàn)元。就算我州幾所高中依此收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)定。
記者看到，該文件除了高中按規(guī)定收取擇校費(fèi)外，對(duì)于義務(wù)教育階段的學(xué)生并沒(méi)有相關(guān)的收取擇校費(fèi)的條文，除此以外均屬亂收費(fèi)。
我國(guó)新《義務(wù)教育法》第四條規(guī)定：凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。
《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，任何組織和個(gè)人不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。對(duì)于學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
