近日，晴隆縣人民檢察院訴晴隆縣市場監(jiān)督管理局違法履職一案，經興義市人民法院開庭審理后，依法作出判決，支持了檢察機關的全部訴求。該案系貴州省首例涉微型企業(yè)補助資金領域行政公益訴訟案。

　　黔西南州晴隆縣人民檢察院在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)，晴隆縣市場監(jiān)督管理局在開展微型企業(yè)扶持工作中，未對申請扶持微型企業(yè)產品和生產規(guī)模是否屬于國家關于限制類、淘汰類行業(yè)范圍，是否屬于我省微型企業(yè)財政補助資金扶持范圍進行審查，違法履行微型企業(yè)扶持資格審查職責，致使不符合扶持范圍的59家(磚廠)企業(yè)，通過工商注冊登記后獲得貴州省微型企業(yè)財政補助資金293.15萬元，致使國有資產遭受損失。晴隆縣人民檢察院向晴隆縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前程序檢察建議，要求其依法履行監(jiān)管職責，對不符合扶持條件但已取得微型企業(yè)扶持資格的企業(yè)予以取消其資格，并對已造成的國有財產損失進行追繳。該局回復稱已開展追繳工作，但僅追回5萬元。檢察機關認為，晴隆縣市場監(jiān)督管理局仍未積極依法履職，國家利益和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　晴隆縣人民檢察院經審批同意后，向興義市人民法院提起訴訟。2018年9月7日開庭審理，人民法院支持了檢察機關的全部訴訟請求，確認被告晴隆縣市場監(jiān)督管理局違法履行職責的行政行為違法，判決被告晴隆縣市場監(jiān)督管理局對因其未盡到微型企業(yè)發(fā)展扶持政策初審職責導致受損的國有財產288.15萬元采取補救措施。

　　2012年貴州省人民政府下發(fā)《貴州省人民政府關于大力支持微型企業(yè)發(fā)展的意見》，要求負有審核職責的市場監(jiān)管部門對微型企業(yè)扶持資格嚴格監(jiān)管，目的在于突出行業(yè)導向作用，合理引導微型企業(yè)行業(yè)投資方向，鼓勵和發(fā)展先進生產力，限制和淘汰落后生產力。隨著國家對貧困地區(qū)的扶持力度不斷加大，脫貧攻堅進入決戰(zhàn)階段，微型企業(yè)扶持政策作為一項民生工程和富民工程，嚴格審查扶持資格，嚴把扶持準入關既能保護企業(yè)合法權益，助推脫貧攻堅工作，又有效地保護了國有財產。該案的辦理，不僅在督促行政機關依法履職方面起到了較好的警示教育作用，又在全省范圍內對辦理國有資產保護領域公益訴訟案件起到了示范引領作用。

　　(張云 袁成虎)

責編：盧生龍